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农业部将开展农机购置补贴政策实施专项督导检查 记满12分约谈法人

发布时间:16/08/11 阅读: 来源:http://www.gzmvc.com

  10月13日电 据农业部网站消息,农业部近日印发通知,开展2015年农机购置补贴政策实施专项督导检查。通知明确,将对福建、河南、广东等9个省份和新疆兵团进行为期1个多月的重点督导。

  通知明确,将围绕补贴机具品目确定及归档、补贴额测算调整、补贴对象确定、补贴信息公开、举报投诉查处、实施和结算进度等关键环节工作,以及其他重点工作落实情况,确定今年专项督导检查任务。

  从事餐饮行业也和开车上路一样,如果有违法违规情况将被记分,一年内累计记分达到12分,要进学习班“回炉”。记者了解到,这一措施将进一步被推广到药品零售领域。日前,《上海市药品零售企业不良经营行为记分管理暂行办法(征求意见稿)》发布,已经在网络公开征求意见完毕。记者今天上午了解到,食药监部门正汇总相关的意见和观点,完善办法。

  伪造处方记6分

  ——补贴机具品目确定及归档情况。粮食主产省份是否选择粮食生产关键环节急需机具品目敞开补贴,棉油糖作物主产省份是否选择重点环节机具品目敞开补贴,各省选择确定的机具品目是否体现对其农业主导产业的支持。补贴机具品目与上年对比情况。补贴机具自主归档品目、企业和产品数量,以及归档工作程序,归档过程中是否全部采用了鉴定机构发布的品目信息,未采用的产品有哪些。

  ——补贴额测算调整情况。各省是否按规定开展补贴额测算和确定工作,是否存在直接采用我部和牵头省份发布的最高补贴额的问题,补贴额测算、异动监测工作机制是否建立并有效运行,补贴额发布主要渠道和方式,补贴额调整实施效果等。《农业部农机化司关于进一步做好农机购置补贴产品补贴额监测和问题处理工作的通知》(农机产〔2015〕49号)要求落实情况。

  ——补贴对象确定情况。补贴对象确定的主要方式,能否体现公平公正公开原则。是否对包括农业企业在内的农业生产经营组织进行补贴,有无确定企业补贴对象的规定办法等。

  ——信息公开情况。省级补贴信息公开专栏栏目设置是否符合要求,省级和县级补贴公开专栏是否实现互连互通,我部公开印发的文件是否在省级农机化信息网全面公开,补贴机具鉴定检验信息(含品目)、补贴政策实施咨询和投诉受理方式是否公开,补贴受益对象和补贴资金使用情况公示的频率和方式,补贴软件辅助管理软件运行管理情况,县级农机化主管部门是否公开上年度补贴实施情况公告和受益农户信息表等。

  ——举报投诉调查处理情况。举报投诉受理、登记、调查、处理、了结、公开等情况,我部对违规企业产品补贴资格被暂停后的相关工作要求落实情况,各省调查补贴比例畸高过程中是否对产销企业资金往来帐目、进出库记录和生产企业给经销企业开具的发票等进行核实,对拒不配合的产销企业是否按规定采取了措施。对我部和各省核实确有问题的企业,应退资金是否已退,哪些企业未按规定退回,各省有针对性地采取哪些措施。

  ——实施结算进度情况。各省申报中央财政农机购置补贴资金需求的测算过程,下拨市县情况及决策程序的科学性,补贴实施进度,补贴资金结算进度,是否会产生资金结余,具体数额预计是多少等。

  ——其他重点工作落实情况。补贴软件辅助管理系统培训班(贵州)学员是否向本单位进行了书面报告,各省督导检查工作开展情况,补贴机具经销商与补贴运行操作脱钩进展情况等。

  在进行督导检查的同时,各督导检查组还要围绕《意见》落实效果、补贴额测算确定和调整分工、补贴机具品目省级自主归档、聚焦重点机具进行补贴、实行“先购后补”和“省域内所有品目敞开补贴”、补贴机具经销商与补贴运行操作脱钩、补贴机具确定与推广鉴定脱钩、补贴软件辅助管理系统数据质量、补贴机具铭牌信息管理、县级农机化主管部门核实机具、为购机户提供优质高效服务等工作进行调研,了解基层工作困难,发现各省好经验好做法。

  根据该《办法》,药品零售企业不良经营行为的累计记分,将作为食品药品监管部门约谈企业法定代表人、主要负责人或相关责任人、质量管理信息通报、分级管理、行政处罚裁量的依据。累计记分已达到或者超过12分的药品零售企业将按规定从重处罚,典型案例还将全市通报。

  该《办法》规定,药品零售企业不良经营行为未达到立案标准的,每项按不同程度被记1分、3分或6分。某项不良经营行为涉及多条记分项目的,按最高记分项目分值记分;重复发现同种不良经营行为的,每次均应当记分。

  具体来看,擅自改变经营方式、经营范围和经营(仓库)地址从事药品经营活动;存在伪造处方、提供虚假资料等欺骗行为;企业未设置计算机管理系统,不能全面控制药品进、销、存经营质量管理等行为被记6分。

  单体药店法定代表人或企业负责人不具备执业药师资格;连锁门店质量负责人不具备执业药师资格;发票上供货单位地址与证照地址不一致;处方药采用开架自选的方式陈列和销售等行为被记3分。

  营业场所未张贴服务公约或未设置不合格药品回收箱;营业场所有违法违规宣传品或宣传资料;资质或营业人员未佩戴有照片、姓名、岗位等内容的工作牌等行为被记1分。

  若不良经营行为达到立案标准,根据行政处罚的结果,仅实施警告处罚的记3分;仅实施没收违法所得、没收违法物品处罚的,记3分;实施罚款处罚,罚款金额低于3万元的,记6分;罚款金额达到或超过3万元的,记12分;实施责令停业、暂扣或者吊销许可证处罚的,记12分。

  记满12分将约谈企业法人

  一年内药品零售企业不良经营行为累计记分达到6分的,其所在区(县)食品药品监管部门可以按照规定约谈企业负责人、质量负责人。累计记分达到12分的,约谈对象还将扩大到企业法定代表人,同时监管部门可以将约谈情况以适当的方式在区内通报,并增加对其检查频次。市食品药品监管局可视情约谈药品零售企业连锁总部法定代表人、企业负责人和质量负责人,对典型案例进行全市通报。

  通知指出,重点督导10个省(区、市、兵团):浙江、福建、山东、河南、湖南、广东、陕西、宁夏、新疆和新疆兵团。其他省(区、市)及计划单列市和直属垦区认真组织开展今年农机购置补贴政策实施专项督导检查工作,并将有关情况与全年农机购置补贴工作总结一并报送农业部农机化司。

  督导检查时间为10月20日至11月30日,由各督导检查组自主安排。统一听取汇报时间初步定于12月上旬。

  记分的累计以每年1月1日至12月31日的自然年度为周期,本年度届满时累计记分未达到12分的,或药品零售企业GSP证书被收回或撤销,经整改后复查合格或者重新认证合格再度取得GSP证书的;本年度内按照前项规定消除过累计记分后,至年度届满时累计记分未达到12分的,年度内的累计记分予以消除。

  此外,药品零售企业不良经营行为记分情况还将被记入药品行政检查系统,并纳入药品经营企业信用档案,列为《上海市药品零售企业药品质量管理信用分级监管暂行规定》中信用等级评定的因素,加大检查频次;情节严重的,可作信用等级降级处理。市食药监局设立查询途径,供药品零售企业查询其不良经营行为记分的情况。(记者 陈杰)