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环保部通报东北多家企业 环保部12个督查组如何华北追霾

发布时间:17/03/08 阅读: 来源:http://www.gzmvc.com

  11月12日,在济南市解放桥,一位交警在雾霾中执勤。当日,据山东省环保厅网站18时发布数据显示,济南市区的空气首要污染物为PM2.5,市区12个检测点的空气质量指数均大于300,空气质量为严重污染等级。

  在12月8日北京启动首次空气重污染红色预警后,环保部派出12个工作组对京津冀、河南等地启动空气重污染应急响应的情况开展专项督查。12月9日、11日,中国青年报记者跟随环保部应急中心赴河南焦作进行督查。

  焦作市是重工业和煤炭资源型城市,一直受重污染天气影响,排在全国雾霾污染最严重城市榜上前列。“焦作的冬天很难见到太阳。”当地居民说。

  新华社记者 冯杰摄

  据新华社北京11月12日电(记者 崔静)环保部12日通报东北地区重污染天气督查情况,称督查发现国电沈阳热电有限公司等企业未按要求落实应急预案措施,15家企业存在大气污染治理设施不完善、治污设施不正常运行等问题,抚顺市龚家地板城的100多家小企业无任何治理设施,生产废气直接排放,大气污染严重。

  近期,东北地区持续出现大范围重污染天气,环保部于11月9日启动重污染天气督查工作,东北环境保护督查中心联合辽宁、吉林、黑龙江三省环保部门,对沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、营口、长春、延边、哈尔滨等10个重点城市的重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况进行了督查。

  环保部环境监察局局长邹首民介绍说,督查发现,一些企业未按要求落实应急预案措施。国电沈阳热电有限公司、抚顺矿业集团有限责任公司页岩炼油厂、辽阳市辽宁庆阳特种化工有限公司等3家企业未按要求落实使用低硫煤和限产措施。抚顺市中伟国际建筑工地和兴隆大奥莱建筑工地2处施工工地未按要求采取停工措施。

  此外,部分企业大气环境问题仍然较多,特别是部分小型企业和供热小锅炉问题突出。鞍山供热总公司梨花峪热源厂、鞍山市师范学院锅炉房、鞍山市新东方耐火热力有限公司丽乔锅炉房、鞍山市益民供暖有限公司、鞍山市供热总公司丰盛热源厂、鞍山市立达热力公司桃山供暖锅炉房、本溪华兴热力有限公司、长春同鑫热力集团东光供热公司228锅炉房、长春市新诚供热公司、长春新大石油集团、长春市华能农安生物质电厂、延边市吉林天池矿业有限公司、延边市安图集中供热有限公司、延边市金海发药业股份有限公司、黑龙江省哈尔滨市鑫玛热电集团宾县热力有限公司15家企业,存在大气污染治理设施不完善、治污设施不正常运行、不能稳定达标排放等问题。抚顺市龚家地板城的100多家小企业无任何治理设施,生产废气直接排放,大气污染严重。

  邹首民表示,针对上述问题,督查组已现场提出整改意见,要求地方环保部门依法严肃查处并监督其整改到位。目前,重点地市均已启动重污染天气应急预案,加大了对大气污染源的执法检查力度,采取了对重点企业实施停产限产,严格控制建筑施工、道路扬尘污染,加强秸秆焚烧管控工作等措施。下一步,环保部将继续关注东北地区空气质量情况,持续开展督查,督促地方做好大气污染防治和重污染天气应急工作。

  环保部预计,13日,东北地区大气扩散条件不利,大部分城市以中至重度污染为主。14至15日,大气扩散条件有所改善,局部地区可能受小幅降水过程影响,污染形势逐步缓解,大部分城市地区以轻至中度污染为主。16至17日,大气扩散条件较好,大部分城市以良至轻度污染为主。

  洒水治霾是病急乱投医

  入冬以来,雾霾再次来袭,东北、华北相继“沦陷”。面对严重雾霾,限产停产成为各地通常采取的被动措施;然而在日常的主动治霾中,喷雾洒水也成了部分地区的“标配”,甚至雨天也不停息,引发广泛争议。

  专家指出,洒水车主要是向城市道路洒水,洒水高度十分有限,一般的洒水车对5米以上的灰尘就无能为力了;而且道路所覆盖面积只是城市的一小部分,因此这种小范围的洒水对降低全市扬尘的作用十分有限;扬尘只占雾霾成因的10%-20%,因此洒水治理雾霾效果可想而知。北京大学环境学院教授胡敏说,雾霾的主要成分是PM颗粒物,是指那些在空气中可以长时间悬浮而不会较快降落的物质。胡敏说,扬尘主要贡献的是粗粒子,只有一小部分是PM2.5,所以,洒水对于消除PM2.5的效果,也值得商榷。

  积极治霾,本是政府应尽之责,但专家指出,一些做法无异于病急乱投医,应对症下药,而不是胡子眉毛一把抓。郑州大学环境科学研究院院长张瑞芹分析说,洒水会有效遏制道路的扬尘、工地的扬尘,但环保需要评估经济与环境效益,应该继续努力探索更科学有效又经济实惠的办法。

  专家指出,扬尘虽是雾霾的成因之一,但我国雾霾的主要成因是煤炭燃烧、机动车尾气、工业排放,这三部分贡献了超过3/4的PM2.5。因此从实际治霾效果而言,相较于洒水降尘来治理雾霾,加大燃煤、机动车、工业排放治理才应该是重头戏。

  中科院大气物理所相关专家指出,大气治理是系统工程,燃煤、机动车、工业排放的治理忙在幕后,工作量大、见效慢,而洒水则就在百姓身边。但治理雾霾,不是走过场,应加快淘汰落后产能,增强环保意识。

  今年冬天,因上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议将于12月中旬在郑州举行,包括焦作市在内的河南省25个市县已在此次重污染来临之前就率先启动了实施重污染天气Ⅱ级应急减排措施。早在12月5日,焦作市政府就下发了《焦作市人民政府办公室关于认真做好重污染天气应急应对工作的通知》,决定在12月5日至12月31日全面启动实施Ⅱ级应急减排措施,提出了控制扬尘污染、燃煤污染、工业污染和机动车污染的21条具体举措,对97家市重点工业企业进行限产停产,其中停产企业达14家。

  根据环保部发布的2015年国控污染企业名单,焦作市共有国家重点监控污染企业184家,其中排放废水企业22家、排放废气企业15家、污水处理厂13家、重金属污染企业134家。根据《2014年焦作市环境状况公报》,2014年焦作市工业废气排放量1897.73亿标立方米。

  为了保障冬季的好天气,12月5日至31日,焦作市要求,燃煤发电机组实施限产30%以上;二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放量削减30%以上,其中,水泥生产企业实现二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放量削减50%以上。在机动车污染减排措施中,焦作市提出,严格机动车通行管制,党政机关和国有企事业单位公务车辆停驶30%等。

  焦作市内的环境状况不容乐观,主干道两旁的树木几乎见不到绿色,包括路边停着的汽车、建筑物、路灯、广告牌,多是灰黄色的。连去年7月投资13亿元兴建的新体育中心,也是一副脏兮兮的样子。焦作市环保局工作人员告诉记者,为了减少扬尘,目前城管和公路局的洒水车每天上午洒4回,下午洒4回。“环保工作现在是我们的头等大事”。

  12月9日,焦作市空气质量指数均值为275;10日,焦作市空气严重污染,空气质量指数均值为407,最大值曾达到473,能见度不足20米。高速路严重拥堵,路上所有的车辆都尽可能缓慢行驶,并开着双闪灯,司机开起玩笑,“红灯真的快看不见了”。

  此次重污染期间,环保部督查组抽查了焦作市重点工业企业限产停产清单中的12家,其中,4家企业停产,工人放假;8家企业分别减产30%到50%。

  焦作市环保局工作人员解释,对于建立了环境自动监控系统、经过数据验收的工业企业,如果污染物排放数据达标,仍可生产,但须减产30%以上;对于未达标排放的涉气工业企业及没有环境监控系统和数据的工业企业,则直接停产。

  环保部督查组的抽查重点是工业企业的大气污染物——氮氧化物、二氧化硫和烟(粉)尘等排放数据、工厂环境及道路扬尘情况等。焦作的多数厂家已经安装污染物排放自动监测系统,数据每天实时上传。

  12月9日的督查集中在焦作西部产业集聚区,这里是焦作市化工产业集聚区。一家名单中减产30%的私营恒裕炭素厂存在缺乏有效污染物排放数据监测、违规生产的情况,厂内的两管烟囱仍在排放黑烟、厂房内扬尘严重,被督查组和焦作市环保局要求当场停产。

  其他被抽查的企业按照规定相应减产或停产。不过,督查组认为,这些企业仍然存在不少跑冒滴漏的问题。在被抽查的化工企业、电厂和碳素厂等企业中,煤堆、石灰料厂、传送皮带等堆场封闭不严;除尘处理收集不力,甚至造成二次扬尘污染等情况突出。

  还有部分企业仪器老化、环保系统运行不稳定。一家县级供热电厂由于脱硫系统老旧、故障,运行十分不稳定,造成一个月内硫化物排放多次超标,即使减产,其硫化物排放量也未得到有效减少。

  也有部分私营企业对环保认识不足。一家12月8日限产30%的纸业公司,生产锅炉已由4台减至两台,但污染物排放浓度和排放量却没有减少。当督查组拿着数据询问时,该纸业负责人纳闷,减产不就是减排?指着数据连说了几遍:“这不可能。”督查组解释:“这是由于缺乏有效的脱硫措施所致,减少污染物的排放才是减产的主要目的。”

  十八届五中全会公报中,作为五大发展理念之一的“绿色发展”受到普遍关注,在“十三五”规划的十个任务目标中,加强生态文明建设首度写入五年规划。(据新华社北京11月12日电)

  除了企业污染物跑冒滴漏的问题外,督查组还发现,企业的重污染天气应急预案针对性不强。抽查中,督查组发现,虽然大部分企业提供了针对重污染天气应急工作的预案,但这些预案大多数是“泛泛地写,没有针对性和具体操作性”。而小部分私营企业甚至不知道什么是重污染天气应急预案,“反正政府让停产就停产了。”一家企业负责人说。

  本报焦作12月11日电